中国急速赛车节: 美欧日再发联合声明商议WTO改革,这些重点值得注意

急速赛车5游戏 www.xbshn.icu 在WTO改革方面,该声明未提及目前WTO最紧迫的生存问题,即前上诉机构成员遴选持续受阻问题,而将关注点放到了透明度以及WTO成员方特殊与差别待遇等问题上。

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图片来源:摄图网

在二十国(G20)贸易部长会议举行前夕,美欧日三方发出了迄今为止第六份贸易部长级别的联合声明。

美国贸易代表办公室(USTR)发声明称,当地时间5月23日,美国贸易代表莱特希泽、欧盟委员会(下称“欧委会”)贸易事务委员马尔姆斯特伦和日本经济产业大臣世耕弘成在巴黎就世贸组织(WTO)改革、产业补贴、国有企业、数字贸易和电子商务等问题进行三方会谈,并随后发表联合声明。

值得注意的是,在WTO改革方面,该声明未提及目前WTO最紧迫的生存问题,即前上诉机构成员遴选持续受阻问题,而将关注点放到了透明度以及WTO成员方特殊与差别待遇等问题上。

对此,对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡对第一财经记者表示,(美欧日)六个联合声明都没有提过上诉机构,也没有提过国家安全例外232措施。“(美欧日)都是提共识,不提分歧。”他说。

日前,中国已经向WTO提交了《关于WTO改革的建议文件》,并在其中指出,要求继续维护发展中成员享受特殊与差别待遇的权利。

WTO前总干事拉米此前在接受第一财经记者采访时指出,他不认为发展中国家已经准备好说他们是发达国家了,这不会发生。同时,目前这个只区分发达国家和发展中国家的体系需要升级。

新表述引争议

较以往五份联合声明,此次美欧日三方联合声明的文本出现了一些新的表述。

三方在其中呼吁“自己有发展中国家地位的发达国家成员”在目前和未来的WTO谈判中做出全面承诺,并对表示有意这样做的WTO成员表示称赞。

此前,巴西曾在美巴元首会晤后发表的联合声明中表示,同意在WTO谈判中放弃特殊和差别待遇。

对于美欧日所谓“自己有发展中国家地位的发达国家成员”的新提法,崔凡对第一财经记者表示,此次联合声明对发展中国家的说法和美国就此在WTO的提案中的提法类似,实质上是对自指定法的否定。

发展中国家自指定法是WTO谈判机制的组成部分,自指定为发展中国家的成员的具体权利义务也是通过谈判确定的。崔凡指出,WTO成员可以挑战其他成员自指定的发展中国家地位,但直接界定其他成员为发达成员可能是缺乏依据的,其目的在于影响其他成员在WTO中的谈判地位。

在WTO的规定中,WTO成员可以自我选择,是成为发展中国家或是发达国家,即自指定原则。当然在实际操作中,这些都可以谈判。

拉米在此前接受第一财经记者采访时也指出了这一点,即如果世界上(的分类)除了美国就是博茨瓦纳,这是很荒谬的事情,这件事情是可以进行谈判的。“你不能否认发展中国家中总有一天会成为发达国家的。”他说。

拉米给出的方式是,需要找到中间地带,这个中间地带就是“毕业”(Graduation),比如世界银行或者国际货币基金组织的做法。

拉米还举例道,韩国认为他们在农业方面是发展中国家,而在工业方面则是发达国家。“这就是WTO目前的情形。这应该改变。”他说。

此前,中方在向WTO提交的《关于WTO改革的建议文件》中给出了五项进一步建议,即一是加强对WTO现有特殊与差别待遇条款的执行和监督力度,特别是最不发达国家关注的“免关税、免配额”待遇和服务豁免机制实施;二是增加技术援助的针对性和具体性,确保其有助于发展中成员融入多边贸易体制和全球价值链;三是根据《多哈部长宣言》要求,继续推进特殊与差别待遇条款的谈判;四是在未来贸易投资规则制定中,为发展中成员提供充分有效的特殊与差别待遇;五是鼓励发展中成员积极承担与其发展水平和经济能力相符的义务。

中国商务部前副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在接受第一财经记者专访时指出,在当前全球治理的情况下,WTO这种改革,在现有的情况下,不能够推倒重来,理由是它是以规则为基础的多边贸易体制,而不是以一个国家的法律来代替另外一个国家法律、或以单边的甚至是贸易?;ぶ饕謇捶炊匀蚧氖虑?。

同时,参加WTO的大部分都是发展中国家,他们需要有一个WTO的机制来维护他们的权利。魏建国指出,如广大WTO中的发展中成员方权益得不到维护,两极分化会更加厉害,发展更加不平衡,全球面临着更加分化的灾难。

G20贸易部长会议谈合作

前述联合声明还表示,美欧日三方期待在日本担任G20轮值主席期间,在G20贸易和数字经济部长级会议上继续合作。

据悉,6月8日~9日,G20贸易部长会议将在日本筑波举行,为G20大阪峰会做经贸方面的准备。

23日,中国商务部新闻发言人高峰表示,今年G20贸易部长会将重点讨论全球贸易发展、优化营商环境、贸易投资与可持续和包容增长、世贸组织改革、贸易与数字经济等议题,会议期间,贸易部长会还将与同期举行的数字经济部长会举行联席会议。

中方期待与G20各方一道,继续加强合作凝聚共识,共同维护多边主义和自由贸易,反对单边和?;ぶ饕?,支持对世贸组织进行必要的改革。高峰表示,在数字经济背景下,进一步加强电子商务等领域的合作,积极构建更加开放、透明和可预期环境,为全球经济增长作出积极贡献。

第一财经 冯迪凡、高雅

责编 王鑫

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